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青山區行政審批局關于《關于將個體工商戶登記等行政許可事項下沉街道辦理的工作方案》 (青政辦[2020]5號)的解讀

青山區行政審批局關于《關于將個體工商戶登記等行政許可事項下沉街道辦理的工作方案》

(青政辦[2020]5號)的解讀

為貫徹落實“放管服”改革,持續優化我區營商環境,積極推進“民有所呼,我必有應”工作機制,全面深化“就近辦”政務服務改革,實現家門口就能辦成事,最大限度便捷辦事群眾、提高辦事效率,區人民政府辦公室于2020年5月6日印發了《關于印發將個體工商戶登記等行政許可事項下沉街道辦理的工作方案》(以下簡稱“方案”),現將該方案解讀如下:

一、制定出臺《方案》的背景

《關于推進湖北省行政職權和公共服務事項管理系統向街道(鄉鎮)、社區(村)延伸應用的通知》、《市人民政府辦公廳關于印發武漢市深化政務服務“馬上辦網上辦就近辦一次辦”實施方案的通知》的相繼出臺,各級政府和行政部門對“四辦”改革落實不到位、群眾辦事難等問題非常重視。據此,我區專門出臺了“青山區(化工區)‘民呼我應’改革方案”,區領導專門組織各相關部門研究個體工商戶登記等行政許可事項下沉街道工作,召集各街道分管政務服務工作的負責人召開了“個體工商戶登記等行政許可事項下沉街道辦理”專題會議,廣泛征求各街道意見,細化分解任務,壓實責任,確保此項工作平穩有序開展。經過多部門多番研究編制修改,2020年5月6日,青山區人民政府辦公室印發《方案》。

二、制定出臺《方案》的重要意義

本《方案》將個體工商戶等行政許可事項下沉至街道辦理,能夠最大限度便捷辦事群眾,實現辦事群眾一門受理、一窗辦理、一次辦結,避免辦事群眾來回跑、多次跑。真正實現“就近辦”,提高群眾的獲得感、滿足感。

三、《方案》的主要內容

《方案》綱舉目張,明確實施的四項工作安排,同時細化落實4項安排,提出了每項工作安排的目標、具體任務以及責任分工。4項專項舉措如下:

一是下放辦理事項及工作路徑。

下沉事項中小餐飲、食品許可僅包含150平米(不含)以下的餐飲服務和預包裝食品銷售的許可,對于150平米以上的餐飲服務和散裝食品銷售許可等仍由區行政審批局辦理。

明確人員配置,各街道確定一名國家公職人員擔任審批人員,專職負責下沉事項的審批,同時明確1-2名具體辦理人員負責個體工商戶登記、小餐飲、食品許可受理工作。

明確網絡配置,個體工商戶登記須在市場監管局專網進行審批,根據四辦改革中“加快‘一張網’與商事登記等管理系統集成融合”的要求,后續個體工商戶登記將逐步轉移至政務外網辦理,真正實現“一網通辦”,滿足群眾辦事需求。

明確窗口設置。按照四辦改革中“完善‘綜合窗口’”服務模式要求:完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式。由街道設置綜窗進行綜合收件,對于需要進行現場勘察的由街道政務服務中心委托市場監管局下沉力量進行勘察,無需現場勘察的由后臺審批人員直接審批,實現辦事群眾一門受理、一窗辦理、一次辦結,避免辦事群眾來回跑、多次跑。

二是工作步驟。整個下沉工作持續約2個月。區行政審批局、區市場監管局要做好相關下沉事項的指導、管理、監督工作。采取跟崗培訓、專題培訓、錄制培訓視頻等形式對街道政務中心工作人員進行指導,做好事項下沉后街道硬件設備及專網的準備工作。正式下沉后由行政審批局及市場監管局在街道政務中心蹲點指導,并對下沉事項辦理情況總結經驗,統籌研究解決存在的問題。

三是職責分工。區行政審批局、區市場監管局及時召開工作部署會,將個體工商戶登記等行政許可作為第一批事項下沉至街道辦理。各街道要根據政務常務會有關要求,做好下沉事項的承接工作,區財政局要做好下沉事項專項經費的保障,為避免出現同一事項多次申請,專項經費由行政審批局統籌申請和使用。

四是工作要求。相關部門要統一思想、提高認識,明確目標、合力推進,加強督導、強化落實。各街道要積極配合相關部門引導工作人員適應新的工作模式,最大限度便捷辦事群眾、提高辦事效率。

青山區行政審批局

2020年7月8日

相關文件:

區人民政府辦公室印發關于將個體工商戶登記等行政許可事項下沉街道辦理工作方案的通知

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