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《武漢市青山區科學技術研究與開發資金和科技項目管理辦法》政策解讀

一、為什么要制定《武漢市青山區科學技術研究與開發資金和科技項目管理辦法》?
  2014年以來,國務院相繼出臺了《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》(國發〔2014〕11號)等一系列文件,就資金資助方式、項目管理方式、更好激發廣大科研人員積極性等方面提出了明確的要求;省、市也先后出臺了相應的政策文件和管理辦法,2017年市科技局、市財政局還專門印發了《武漢市科技計劃項目和科技研發資金管理辦法的通知》,要求各區貫徹執行。我區2015年制定的《武漢市青山區科學技術研究與開發資金管理辦法》(青科〔2015〕4號)已不適應發展的需要,為貫徹落實國家、省、市文件精神,結合我區實際,需要制定新的《武漢市青山區科學技術研究與開發資金和科技項目管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
  二、《辦法》適用范圍是什么?
  《辦法》自2020年9月10日起施行,適用范圍包括施行以后批準立項的區科技項目和科技資金。
  三、《辦法》支持對象是誰?

科技研發資金主要支持對象為注冊地及納稅地在青山轄區,具有法人資格的各類企事業單位。重點支持具有較強自主創新能力及產業化潛力的企業項目、促進科技成果轉化的產學研相結合的項目、創新孵化平臺項目。

四、承擔單位及項目負責人應當承擔哪些職責?
  強化承擔單位的法人責任,承擔單位是科技項目和科技研發資金管理的責任主體,主要負責項目實施和資金使用的日常管理和監督;項目負責人是項目實施和資金使用的直接責任人。
  一是要制定完善內部管理辦法,落實項目過程管理、預算管理、費用開支、資金使用等管理流程。
  二是要加強預算審核把關,規范財務支出行為,建立內部風險防控機制,完善崗位分離、內部審核制度,強化資金使用績效評價,保障資金使用安全規范有效。
  三是做好項目管理,按期據實填寫申報、檢查、驗收等材料,及時報告項目實施過程中出現的重大事項,做好項目檔案管理和驗收申報工作。
  四是要實行內部公開制度,接受監督檢查,主動公開項目預算、資金使用、研究成果等情況。
  五、如需調整項目任務書規定的重要內容,需要履行什么手續?
  承擔單位如果需要調整項目目標、項目負責人等項目任務書規定的重要內容,需向區科經局提交書面申請報告,經批準后方可調整。
  六、項目完成后申請驗收時限?
  承擔單位在項目實施期限到期后及時提出驗收申請(一般為半年內),并提交驗收材料。

七、項目資金分幾次撥付?

前資助項目資金原則上分兩次撥付,首次撥付70%,項目通過驗收后撥付余款;后補助項目資金及其他項目資金一次性撥付。重大科技專項原則上按照項目進度分期撥款。

八、相關單位在資金使用和項目管理過程中有弄虛作假和其他違反相關規定行為的,如何處理?

在科技計劃項目和科技研發資金申請、實施、驗收等方面存在弄虛作假等行為的,區科經局將視情節輕重予以限期整改、約談、通報批評、終止項目、追回已撥資金或列入科研信用黑名單等措施。對于違反財經法律法規的行為,按《財政違法行為處罰處分條例》及其他相關法律法規處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

區科經局

2020年8月10日

相關文件:

區科經局 區財政局關于印發《武漢市青山區科學技術研究與開發資金和科技項目管理辦法》的通知

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